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今天，第十三届全国人民代表大会第五次会议举行了第二次部长渠道采访。在采访中，水利部部长李国英介绍了2021年防汛工作的有效性和今年防汛工作的研究判断。

我国地理气候条件特殊，降雨时空分布极不均匀，导致水旱频发，自古以来就是我国的基本水情。据悉，2021年，长江、黄河、海河流域漳卫河、嫩江、松花江、黑龙江、太湖等大河大湖相继发生洪水，尤其是秋季。新中国成立以来，黄河中下游发生了最严重的秋季洪水，海河流域漳卫河发生了实测数据以来最大的秋季洪水。同时，珠江流域，尤其是东江，发生了60年来最严重的干旱，来水量减少了70%以上。珠江三角洲城乡居民供水安全面临严峻挑战。

李国英说，面对极其严重的洪水和干旱，水利部全力以赴，重点抓好三件事:一是坚定目标，始终把保障人民生命财产安全放在首位。这不仅是判断各种防御方案是否正确的标准，也是各种防御工作必须实现的根本目标。二是坚持预测、预警、预览和计划四个预测。要求科学、有序、有效地应对每一个流域、每一次洪水、每一个水库调度、每一个堤防工程防御、每一个蓄滞洪区的分洪应用以及每一个受洪水威胁的人员的疏散，坚决自信地做好准备。第三，坚守防线。洪水袭来时，水库大坝和河堤是保障人民生命财产安全的第一道防线。水利干部职工、应急救援队伍、沿线人民群众和社会各方日夜坚守防汛一线、巡堤、预置材料设备，确保工程安全。

据统计，2021年防洪期间，全国共有4347个大中型水库投入防洪，总防洪量1390亿立方米，全国11个国家蓄滞洪区投入防洪，总防洪量13.28亿立方米。通过防洪工程体系和非工程体系的共同作用，全国减少了1494个城镇和2534万亩耕地，避免了1525万人的转移，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。面对过去60年珠江流域最严重的干旱，建设了当地、近、远三道防线，实施了全流域水资源统一调度，逐步补充径流，抑制咸潮可追溯性，确保了香港、澳门、珠江三角洲城乡居民的供水安全。

在今年的洪水研究和判断方面，水利部努力推进预防通行证，并对今年的汛期进行了初步的趋势研究和判断，特别是从6月到8月。预计在中国北部，南部更有可能发生洪水，北部大于南部，中部地区更有可能发生干旱。在流域方面，北部、嫩江、松花江、黑龙江、海河流域中北部、黄河中游干流和支流泾河、汾河等河流可能发生较大的流域洪水。南部、长江上游、珠江西江、东南沿海河流可能发生区域洪水。中部、长江中游、汉江下游可能发生区域干旱。

我们将滚动分析、研究和预测今年汛期的洪水情况，并及时联系相应的准备工作。李国英表示，水利部仍将坚持并做好三件事：一是坚定目标，始终把确保人民生命财产安全放在首位。二是坚持预测、预警、预览、计划工作，坚决做好准备，确保战斗。三是坚决保持水利工程的安全防线。

《人民日报》北京3月8日电记者从水利部获悉，从3月1日起，《安徽省引江济淮工程管理保护条例》（以下简称《条例》）正式实施，对加强国家水网建设重大工程引江济淮工程管理保护，促进沿线经济社会优质发展和引江济淮工程可持续利用具有重要意义。标志着引江济淮工程的法治盾牌。

水利部相关负责人表示，引江济淮项目是跨流域、跨省的重大战略水资源配置项目，是国家水网建设的重大项目，也是安徽省重大基础设施建设的1号项目。该项目对缓解安徽北部和河南东部的水资源短缺，沟通江淮航运，改善巢湖和淮河流域的水生态环境具有重要意义。项目供水范围包括安徽省和河南省，包括13个市、46个县（市、区）、723公里的输水线路、7.06万平方公里的受益范围和每秒300立方米的引水规模。

本条例规范了工程管理和保护的范围，规范了水量调度和用水管理，加强了航运管理和水质保护，共7章48条。水利部有关负责人表示，本条例明确了地方有关人民政府及其有关部门、工程建设经营单位的职责，规定建立省、市、县、乡四级河流体系，各级河流负责组织领导河流保护；鼓励社会资本投资江济淮工程建设、经营和维护。

本条例规定了项目管理和保护的范围、边界桩、边界碑等保护标志和必要的安全隔离设施，优先满足城乡居民的生活用水，确保基本生态用水，协调农业、工业用水和航运的需要。

同时，《条例》规定，在工程航道内航行、停泊、运行的船舶，应当设置污水污染物储存装置、集油装置、封闭污染物船舶、收集、上岸，禁止向水排放污染物；地方各级人民政府应当加强生态保护和恢复，建立跨区域水污染防治合作机制。

据悉，引江济淮工程(安徽段)总工期为72个月。截至目前，主体工程81个项目全部开工建设，累计投资741.63亿元，工期70%以上，工程进度80%以上。沿线重大节点工程进展顺利，桥梁46座，通车45座。工程建设已进入试水试航阶段。

2022年底，引江济淮主体工程将基本满足试水试航条件。供水、航运等项目将于2023年底联合调试，建设任务将于2023年底基本完成。